유럽 의회는 포장재의 재사용, 수거 및 재활용에 대한 새로운 구속력 있는 목표를 채택하고, 불필요하다고 여겨지는 다양한 일회용 플라스틱 포장재, 소형 병 및 비닐봉투에 대한 전면 금지를 발표했지만, NGO들은 또 다른 '그린워싱' 논란을 제기하고 있습니다.
유럽의회 의원들은 최근 몇 년간 의회를 통과한 법안 중 가장 많은 로비를 받았던 법안 중 하나로 꼽히는 새로운 포장 및 포장 폐기물 규정(PPWR)을 채택했습니다. 이 규정은 또한 가장 논란이 많았던 법안 중 하나였으며, 지난달 정부 간 협상 과정에서 거의 무산될 뻔하기도 했습니다.
주류 정당을 통틀어 476명의 의원이 찬성하고 129명이 반대, 24명이 기권한 이 새로운 법안은 EU 시민 한 명당 매년 배출되는 포장지, 상자, 병, 종이팩, 캔 등의 쓰레기 평균량을 2030년까지 5% 감축하도록 규정하고 있습니다.
이 목표치는 2035년까지 10%, 2040년까지 15%로 상향 조정될 예정입니다. 현재 추세로 볼 때, 정책 입안자들이 시급히 조치를 취하지 않으면 2030년에는 1인당 폐기물 발생량이 209kg까지 증가할 수 있습니다.
이를 방지하기 위해 법은 재사용 및 재활용 목표를 설정하고, 2030년까지 거의 모든 포장재가 완전히 재활용 가능해야 한다는 의무를 규정하고 있습니다. 또한 플라스틱 포장재에 대한 최소 재활용 함량 목표와 포장 폐기물 무게 기준 최소 재활용 목표를 도입했습니다.
2030년부터 테이크아웃 음식 및 음료 판매점은 고객이 개인 용기를 사용할 수 있도록 허용해야 하며, 재사용 가능한 용기나 컵에 담아 판매하는 것을 최소 10%까지 권장해야 합니다. 그 이전에는 다른 시스템이 마련되어 있지 않은 한, 플라스틱 병과 음료 캔의 90%를 보증금 반환 제도를 통해 별도로 수거해야 합니다.
또한, 2030년부터는 플라스틱 폐기물을 구체적으로 겨냥한 여러 금지 조치가 시행될 예정이며, 여기에는 개별 포장된 조미료와 커피 크리머, 호텔에서 흔히 제공되는 소형 샴푸 및 기타 세면도구 병 등이 포함됩니다.
신선한 과일과 채소를 담는 매우 가벼운 비닐봉투와 포장재도 같은 날짜부터 금지되며, 식당에서 담아 먹는 음식과 음료에도 비닐봉투 사용이 금지됩니다. 이는 패스트푸드 체인을 겨냥한 조치입니다.
유럽 종이 포장 연합(EPPA)의 마티 란타넨 사무총장은 이번 법안을 "견고하고 증거에 기반한" 법안이라며 환영의 뜻을 밝혔다. 그는 "유럽의회 의원들이 과학을 지지함으로써 비재생 자원 사용 감소, 재활용 증진, 식품 유통기한 연장을 촉진하는 순환형 단일 시장을 수용했다"고 말했다.
또 다른 로비 단체인 유엔환경식품농촌개발기구(UNESDA) 유럽 음료 협의회는 특히 90% 수거 목표에 대해서는 긍정적인 반응을 보였지만, 의무적인 재사용 목표 설정에 대해서는 비판적인 입장을 표명했습니다. 니콜라스 호닥 사무총장은 재사용이 "해결책의 일부"라고 말하면서도 "하지만 이러한 해결책의 환경적 효과는 상황과 포장 유형에 따라 달라진다"고 지적했습니다.
한편, 폐기물 감소 운동가들은 플라스틱 병의 재활용 함량 계산 방식을 규정한 별도의 법안을 막지 못한 유럽의회 의원들을 비난했습니다. 유럽 위원회는 화학 업계의 지지를 받는 '질량 균형' 방식을 채택했는데, 이 방식에 따르면 재활용된 플라스틱은 모두 인증서가 발급되며, 이 인증서는 순수 원료 플라스틱으로 만들어진 제품에도 적용될 수 있습니다.
이와 유사한 접근 방식은 이미 일부 '공정 무역' 제품, 지속 가능한 목재 및 친환경 전력 인증에 적용되고 있습니다.
유럽 의회 환경 위원회는 지난주 일회용 플라스틱 지침(SUPD)의 세부 조항에 따라 EU 집행부에 위임된 하위 법령을 근소한 차이로 부결시켰습니다. SUPD는 플라스틱 빨대와 식기류와 같은 불필요한 일회용품을 대상으로 폐기물을 줄이기 위한 초기 노력이었지만, 이 하위 법령은 EU 법률 전반에 적용될 선례를 만들었습니다.
환경표준연합(Environmental Coalition on Standards)의 마틸드 크레피는 "유럽 의회가 기업들이 재활용 플라스틱 함량에 관한 유럽연합 표준기구(SUPD) 및 향후 시행될 다른 유럽 시행법과 관련하여 허위 정보를 제공할 수 있도록 길을 열어주었다"며, "이번 결정은 재활용 플라스틱에 대한 허위 친환경 주장이 만연하는 계기가 될 것"이라고 말했다.
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게시 시간: 2024년 4월 30일